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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

來源:鹽田區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布時(shí)間:2021-03-04

  2020年,區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神及視察廣東、深圳重要指示精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興鹽和加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的目標(biāo)定位,立足轄區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以穩(wěn)促進(jìn),堅(jiān)持底線思維風(fēng)險(xiǎn)管控,不斷提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力做好疫情防控、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,切實(shí)確保轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)可控。

  一、2020年工作亮點(diǎn)

 ?。ㄒ唬┤Υ蜈A疫情防控阻擊戰(zhàn)。1月23日至今,全力以赴做好疫情防控各項(xiàng)工作。制定1+10方案,按照“五抓”要求,首推“核酸+隔離”和“不下船、不入境、不上岸”措施,扎牢轄區(qū)“四個(gè)口子”,護(hù)航企業(yè)安全生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能,統(tǒng)籌跨境司機(jī)專班,接送安置境外來深人員1491批14654人次,實(shí)現(xiàn)境外疫情“零輸入、零感染”。全體黨員干部始終沖在抗疫第一線,涌現(xiàn)多名抗疫先鋒,區(qū)應(yīng)急管理局黨支部榮獲“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“深圳市先進(jìn)基層黨組織”,兩位同志獲得“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  (二)全方面守穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤。頂住疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加壓力,樹立安全服務(wù)發(fā)展理念。全年發(fā)生各類亡人事故5宗,生產(chǎn)安全事故4宗死亡4人,交通事故2宗死亡兩人,實(shí)現(xiàn)較大以上安全事故零發(fā)生,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.0073達(dá)到近十年最低水平,實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量安全發(fā)展。出臺(tái)《鹽田區(qū)黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》,完成9761點(diǎn)位事故災(zāi)難類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)累計(jì)排查整改隱患8116處,對(duì)全區(qū)108家工貿(mào)行業(yè)危化品分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管,20家危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警,全年?;肥鹿柿惆l(fā)生。消防方面,開展十大專項(xiàng)行動(dòng),打通消防生命通道,集中整治城中村、電動(dòng)自行車、高層建筑、綜合體以及老舊場所等領(lǐng)域消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,全區(qū)火災(zāi)16起,較19年下降50%;交通方面,道路事故預(yù)防取得新業(yè)績,共消除隱患車5635輛,隱患車消除率全市第一,交通事故1415起,死亡2人與去年持平,受傷5人同比下降50%,較大交通事故“零發(fā)生”。

 ?。ㄈ┤珵?zāi)種細(xì)化自然災(zāi)害防治。健全三防、森防、地質(zhì)災(zāi)害、抗震救災(zāi)防御體系,全年啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)49次,發(fā)布預(yù)警短信20余萬條,出動(dòng)巡查人員逾6萬人次,排查隱患600余處,定期巡查268個(gè)在冊地災(zāi)點(diǎn),遠(yuǎn)程監(jiān)測19處重點(diǎn)隱患;落實(shí)包山頭守山口“五個(gè)一”機(jī)制,森林火災(zāi)零發(fā)生。落實(shí)43個(gè)應(yīng)急避難場所管理,全年自然災(zāi)害零傷亡,實(shí)現(xiàn)“不死一人和城區(qū)安全運(yùn)行”總體目標(biāo)。

 ?。ㄋ模┤湕l增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。推進(jìn)區(qū)街道值班“四個(gè)一體化”機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合值班值守體系,全年值班“零差錯(cuò)”;整合優(yōu)化應(yīng)急力量,出臺(tái)44個(gè)區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案,開展演練41場次,創(chuàng)新軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全山海陸空救援體系;強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,規(guī)范55個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫,新增、更新、補(bǔ)充應(yīng)急物資235項(xiàng);積極培育安全文化,培養(yǎng)第一響應(yīng)人,打造“安全文化節(jié)”品牌,榮獲第一屆全國應(yīng)急管理普法作品二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)法治建設(shè),全系統(tǒng)120名執(zhí)法人員,完成1459次執(zhí)法檢查(占全區(qū)73%),零復(fù)議零訴訟零敗訴。

  二、2021年工作思路

  2021年,我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌安全和發(fā)展,服務(wù)產(chǎn)業(yè)興鹽戰(zhàn)略,以打造灣區(qū)一流應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為目標(biāo),以應(yīng)急管理和疫情防控“雙統(tǒng)籌”為主線,扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和自然災(zāi)害防治能力提升行動(dòng)“雙治理”,構(gòu)建全災(zāi)種、全鏈條、全覆蓋的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系,打造全市最安全城區(qū),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 ?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌力度,實(shí)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)防控。按照疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合原則,持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)工作“兩手抓、兩不誤”。加強(qiáng)跨境運(yùn)輸服務(wù)保障工作,繼續(xù)扎緊四個(gè)口子、強(qiáng)化“人物同防”,做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員管控和入境人員接送轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)管理工作,疫情不退、應(yīng)急不退。

 ?。ǘ?qiáng)化安全理念,構(gòu)建大安全、大應(yīng)急責(zé)任體系。牢牢樹立“安全服務(wù)發(fā)展,發(fā)展必須安全”理念,按照國家安全發(fā)展示范城區(qū)要求,構(gòu)建包含安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、自然災(zāi)害的全方位大安全、大應(yīng)急責(zé)任體系。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全自然災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)。二是扛起監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化事前把關(guān)提升產(chǎn)業(yè)安全水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是夯實(shí)主體責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建設(shè)企業(yè)安全健康碼系統(tǒng),加快重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可視化、智慧化監(jiān)管。堅(jiān)決遏制較大事故,嚴(yán)控一般事故發(fā)生。

 ?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是做好風(fēng)險(xiǎn)管理中臺(tái),出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法,完成事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)布城區(qū)安全白皮書;制定精細(xì)化管控措施,深入開展全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。二是健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。三是推動(dòng)工商貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制和“一線三排”機(jī)制落地,?;菲髽I(yè)動(dòng)態(tài)分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管,確保?;鹿柿惆l(fā)生。

 ?。ㄋ模?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,完善監(jiān)管執(zhí)法體制。一是做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)中臺(tái),開展六大專項(xiàng)提升工商貿(mào)?;踩A(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)100%覆蓋。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善安全網(wǎng)格員績效管理機(jī)制,深化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配強(qiáng)配齊執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)企業(yè)。三是深化“雙隨機(jī)”執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。四是交通方面,要抓實(shí)抓細(xì)事故預(yù)防,提升交通安全水平。突出隱患治理和違法整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,全面打造道路交通安全管理閉環(huán)。對(duì)重點(diǎn)道路進(jìn)行分類排查,嚴(yán)厲打擊“兩客一危一貨”持續(xù)推動(dòng)隱患車輛滾動(dòng)清零;從嚴(yán)整治涉酒、涉證、超載、違停、飆車等交通違法行為,夯實(shí)交通安全基礎(chǔ),有效減少和杜絕車輛違法肇事事故發(fā)生。五是消防方面,預(yù)防為主,防消結(jié)合,完善消防安全布局,優(yōu)化消防站點(diǎn)布置。充實(shí)消防救援力量,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)充山岳救助、水域救援等多層次救援領(lǐng)域,組建區(qū)、街道兩級(jí)消防巡查執(zhí)法隊(duì)伍,完善市政消防水源建設(shè),打造鹽田區(qū)消防應(yīng)急救援指揮中心、街道社區(qū)、三小場所三位一體的智慧消防一體化監(jiān)管平臺(tái),24小時(shí)監(jiān)控各區(qū)域消防安全情況,解決火災(zāi)防控工作瓶頸性問題。

 ?。ㄎ澹?qiáng)化災(zāi)害防治,減災(zāi)委實(shí)體化運(yùn)作。一是做好災(zāi)害防御中臺(tái),積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等多發(fā)災(zāi)害,確保不死一人和城區(qū)安全運(yùn)行。二是先行先試啟動(dòng)全國綜合減災(zāi)示范城區(qū)創(chuàng)建。三是開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,全面推進(jìn)自然災(zāi)害防治九大重點(diǎn)工程建設(shè),提升氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。四是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,分行業(yè),分屬地逐點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害已治工程維護(hù)管養(yǎng)責(zé)任。五是強(qiáng)化森防基礎(chǔ),加快推進(jìn)梅沙森防基地投入使用,加強(qiáng)森林防火阻隔系統(tǒng)和撲救體系建設(shè)。六是切實(shí)加強(qiáng)森防隱患排查。守好山口,組織轄區(qū)專業(yè)、半專業(yè)防滅火隊(duì)伍靠前駐防,建立網(wǎng)格化森林防火巡查體系,責(zé)任到部門責(zé)任到人。

  (六)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升災(zāi)害事故全流程應(yīng)對(duì)能力。一是做好應(yīng)急指揮中臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急指揮中心跨部門、多事件、長期實(shí)戰(zhàn)作戰(zhàn)能力。二是常態(tài)化開展應(yīng)急演練,開展超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)巨災(zāi)情景構(gòu)建,提升演練質(zhì)量和實(shí)效。三是做好突發(fā)事件現(xiàn)場指揮和應(yīng)急通訊、資源調(diào)動(dòng)保障。四是加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),統(tǒng)籌建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(網(wǎng)),全面增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展韌性

 ?。ㄆ撸?qiáng)化基層基礎(chǔ),提升街道社區(qū)應(yīng)急能力。一是加強(qiáng)街道應(yīng)急指揮中心建設(shè),推進(jìn)區(qū)街道指揮中心一體化運(yùn)行;二是按照有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場所、有風(fēng)險(xiǎn)地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄要求,全面開展綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作;三是提升安全網(wǎng)格效能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格人員配備和培訓(xùn),結(jié)合小型消防站移交消防救援大隊(duì),推動(dòng)應(yīng)急救援力量向街道社區(qū)下沉,夯實(shí)基層應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

 ?。ò耍?qiáng)化科技攻關(guān),提升智慧強(qiáng)安能力。推進(jìn)智慧應(yīng)急與水務(wù)、交通、消防系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)融合,加快推進(jìn)智慧森防盡快立項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控“自動(dòng)化”、消防救援“智能化”、監(jiān)督執(zhí)法“系統(tǒng)化”;以區(qū)應(yīng)急指揮中心為中樞,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)縱向與公安、交警、消防、海事等單位橫向網(wǎng)絡(luò)縱橫互通指揮。

  (九)強(qiáng)化法治支撐,以安全文化引領(lǐng)安全發(fā)展。一是抓好法治應(yīng)急建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法三項(xiàng)制度,提高依法行政規(guī)范化水平;二是抓安全文化節(jié)品牌建設(shè),發(fā)動(dòng)社會(huì)資源,共同參與,共建社會(huì)安全氛圍。三是抓精準(zhǔn)宣教,加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)合作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,營造全社會(huì)關(guān)注安全、我要安全、我會(huì)安全的氛圍。

  (十)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),助推應(yīng)急管理長效發(fā)展。一是強(qiáng)化黨委核心作用。不斷健全黨委議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序,持之以恒抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠,紀(jì)律嚴(yán)明,赴湯蹈火,竭誠為民”訓(xùn)詞精神鑄魂建隊(duì)。三是強(qiáng)化服務(wù)大局。進(jìn)一步提高全局政治站位,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)應(yīng)急隊(duì)伍。


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